近来连续几年收成不好，又有水灾旱灾和瘟疫的祸患，我非常忧虑。我愚钝不明，未能弄清其中的过错。想来是施政有所失误、行为有过错吗？还是天道不顺、地利未能尽用、人事多失和谐、鬼神被废弃而未得祭祀？为什么会造成这种局面？难道是百官的俸禄耗费过多、无益的事情做得太多？为什么百姓的粮食如此匮乏？
丈量田地并不比从前少，而统计人口也没有增加，按人口计算田地，比起古代还有富余，但粮食却严重不足，这过错到底在哪里？莫非是百姓从事工商末业、损害农事的人太多，酿酒浪费粮食的人太多，牲畜吃掉的谷物太多？这些大小问题的症结，我未能把握其中的平衡。现与丞相、列侯、俸禄二千石的官员以及博士们商议，凡有能帮助百姓的办法，请尽意思虑深远，不要有所隐瞒。
{"notes":[{"word":"登","exp":"丰收，谷物成熟。"},{"word":"咎","exp":"过失、灾祸的原因。"},{"word":"意者","exp":"想来，表示推测的副词。"},{"word":"與","exp":"通“欤”，语气词，表疑问。"},{"word":"度","exp":"丈量、计算。"},{"word":"益寡","exp":"更加少；益：更加。"},{"word":"末","exp":"指工商业等非农业本业。"},{"word":"蕃","exp":"众多、繁多。"},{"word":"醪","exp":"醇酒，指酿酒。"},{"word":"靡","exp":"浪费、消耗。"}]}